下列施工单位向建设单位提出的费用索赔项目中，不能索赔的是（ ）。

A 、因工程变更项目增加的费用

B 、征地拆迁引起的增加的费用

C 、处理不明地下障碍物增加的费用

D 、施工机械损坏增加的费用

参考答案:

【正确答案：D】

本题考查的是施工合同索赔；D选项不属于发包方的责任，不予索赔。

工程索赔成立的四个条件是什么

工程索赔成立的四个条件是什么

工程索赔成立的四个条件是什么，如今城市化进程不断加快，建设工程的速度要求也在不断提升，随之而来的就是一些工程纠纷的发生,尤其是工程索赔的现象导致了很多的诉讼问题，接下来了解一下工程索赔成立的四个条件是什么？

工程索赔成立的四个条件是什么1

索赔成立的四个条件

1．索赔是在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条件实现而遭受损失后，向对方提出的补偿要求。

2．承包人提出索赔的起因，通常是发包人违约、合同错误、合同变更、工程环境变化、不可抗力因素等。

3．索赔的依据主要包括合同文件、订立合同所依据的法律法规以及相关证据等3个方面。

4．索赔成立要同时具备四个条件：索赔事件导致了实际损失；造成损失的原因不属于承包人的行为责任；该损失不是由承包人承担的风险责任；及时提出了索赔。

1、合同文件的内容出错或互相矛盾；

2、监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸和指示；

3、有关放线的资料不准；

4、不利的自然条件；

5、在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物；

6、额外的样本与试验；

7、业主和监理工程师命令暂停施工；

8、业主未能按时提供现场；

9、业主违约；

10、业主风险；

11、不可抗力。

第一，与合同相对照，事件已经造成了承包人施工成本的额外支出，或者总工期延误。

第二，造成费用增加或者工期延误的原因，按照合同约定不属于承包人承担的责任，包括行为责任或者风险责任。

第三，承包人按照合同规定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。

索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：

（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；

（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；

（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。

很多施工企业管理粗放，算大帐、不会进行成本控制，更没有意识到工期的重要性，导致在工程完工后难以要回工程款，甚至被巨额索赔。对施工企业来说，关注工期就是关注工程利润。现就建设工程领域工期问题进行汇总，希望对施工企业有所帮助。

这些情况可以进行工期索赔！

甲方市场导致几乎所有施工合同，都约定了承包人较重的工期违约责任。当发包人故意放缓工程进度时，若承包人不能按照合同约定申请工期顺延，那么不仅成本增加，而且还有可能被反索赔。

1、承包人要时刻关注工期，对以下原因造成的工期延误，要按照合同约定进行工期索赔和工期顺延：

（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定；

（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料；

（3）发包人未及时办理许可、批准行政审批手续；

（4）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏；

（5）发包人未能在计划开工日期之日起7天内同意下达开工通知；

2、工期延长申请要在合同约定的时间内向监理人（发包人）递交索赔通知书，并说明发生索赔事件的事由，如果承包人未在约定的时间内发出索赔通知书，则丧失索赔权利。如果在合同约定的时间无法给出准确的工期延长时间的，可以在约定时间内向发包人提出“预申请”，说明工期延长的事由，待具体延长期间确定后向发包人再次申报。

工程索赔成立的四个条件是什么2

一、承包人的索赔程序

(一)承包人提出索赔要求

1、发出索赔意向通知。索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知，声明将对此事件提出索赔。该意向通知是承包人就具体的'索赔事件向工程师和发包人表示的索赔愿望和要求

如果超过这个期限，工程师和发包人有权拒绝承包人的索赔要求。索赔事件发生后，承包人有义务做好现场施工的同期记录，工程师有权随时检查和调阅，以判断索赔事件造成的实际损害。

2、递交索赔报告。索赔意向通知提交后的28天内，或工程师可能同意的其他合理时间，承包人应递送正式的索赔报告。索赔报告的内容应包括：事件发生的原因，对其权益影响的证据资料，索赔的依据，此项索赔要求补偿的款项和工期展延天数的详细计算等有关材料。

如果索赔事件的影响持续存在，28天内还不能算出索赔额和工期展延天数时，承包人应按工程师合理要求的时间间隔(一般为28天)，定期陆续报出每一个时间段内的索赔证据资料和索赔要求。在该项索赔事件的影响结束后的28天内，报出最终详细报告，提出索赔论证资料和累计索赔额。

(二)工程师审核索赔报告

1、工程师审核承包人的索赔申请。

接到正式索赔报告以后，工程师应认真研究承包人报送的索赔资料。首先在不确认责任归属的情况下，客观分析事件发生的原因，重温合同的有关条款，研究承包人的索赔证据，并检查他的同期记录其次通过对事件的分析，工程师再依据合同条款划清责任界限，如果必要时还可以要求承包人进一步提供补充资料。

尤其是对承包人与发包人或工程师都负有一定责任的事件影响，更应划出各方应该承担合同责任的比例。最后再审查承包人提出的索赔补偿要求，剔除其中的不合理部分，拟定自己计算的合理索赔款额和工期顺延天数。

2、判定索赔成立的原则。

工程师判定承包人索赔成立的条件为：

(1)与合同相对照，事件已造成了承包人施工成本的额外支出，或总工期延误

(2)造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定不属于承包人应承担的责任，包括行为责任或风险责任

(3)承包人按合同规定的程序提交了索赔意向通知和索赔报告。上述三个条件没有先后主次之分，应当同时具备。只有工程师认定索赔成立后，才处理应给予承包人的补偿额。

3、对索赔报告的审查。

(1)事态调查。通过对合同实施的跟踪、分析了解事件经过、前因后果，掌握事件详细情况。

(2)损害事件原因分析。即分析索赔事件是由何种原因引起，责任应由谁来承担。

(3)分析索赔理由。主要依据合同文件判明索赔事件是否属于未履行合同规定义务或未正确履行合同义务导致，是否在合同规定的赔偿范围之内。只有符合合同规定的索赔要求才有合法性、才能成立。

(4)实际损失分析。即为索赔事件的影响分析，主要表现为工期的延长和费用的增加。

(5)证据资料分析。主要分析证据资料的有效性、合理性、正确性，这也是索赔要求有效的前提条件。如果工程师认为承包人提出的证据不能足以说明其要求的合理性时，可以要求承包人进一步提交索赔的证据资料。

4、确定合理的补偿额。

(三)工程师与承包人协商补偿

工程师核查后初步确定应予以补偿的额度、往往与承包人的索赔报告中要求的额度不一致，甚至差额较大。主要原因大多为对承担事件损害责任的界限划分不一致索赔证据不充分

索赔计算的依据和方法分歧较大等，因此双方应就索赔的处理进行协商。通过协商达不成共识时，承包人仅有权得到所提供的证据满足工程师认为索赔成立那部分的付款和工期顺延。工程师收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。

如果在28天内既未予答复，也未对承包人作进一步要求的话，则视为承包人提出的该项索赔要求已经认可。对于持续影响时间超过28天以上的工期延误事件，当工期索赔条件成立时，对承包人每隔28天报送的阶段索赔临时报告审查后

每次均应作出批准临时延长工期的决定，并于事件影响结束后28天内承包人提出最终的索赔报告后，批准顺延工期总天数。应当注意的是，最终批准的总顺延天数，不应少于以前各阶段已同意顺延天数之和。

工程索赔成立的四个条件是什么3

一、建设工程索赔按合同的依据不同可分为

民法典以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。

二、建设工程索赔成立的条件

1、发包人违反合同给承包人造成时间、费用的损失；

2、因工程变更造成的时间、费用损失；

3、由于监理工程师对合同文件的歧义解释、技术资料不确切，或由于不可抗力导致施工条件的改变，造成了时间、费用的增加；

4、发包人提出提前完成项目或缩短工期而造成承包人的费用增加；

5、发包人延误支付期限造成承包人的损失；

6、合同规定以外的项目进行检验，且检验合格，或非承包人的原因导致项目缺陷的修复所发生的损失或费用；

7、非承包人的原因导致工程暂时停工；

8、物价上涨，法规变化及其他。

三、建设工程索赔程序

（一）建设工程索赔程序

索赔主要程序是施工单位向建设单位提出索赔意向，调查干扰事件，寻找索赔理由和证据，计算索赔值，起草索赔报告，通过谈判、调解或仲裁，最终解决索赔争议。

建设单位未能按合同约定履行自已的各项义务或发生错误以及应由建设单位承担的其他情况，造成工期延误和（或）施工单位不能及时得到合同价款及施工单位的其他经济损失，施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：

（1）索赔事件发生28天内，各工程师发出索赔意向通知

（2）发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料

（3）工程师在收到施工单位送交的索赔报告及有关资料后，于28天内给予答复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据

（4）工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该顶索赔已经认可

（5）当该索赔事件持续进行时，施工单位应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与（3）、（4）规定相同，建设单位的反索赔的时限与上述规定相同。

（二）索赔的证据

证据，作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败，证据不足或没有证据，索赔是不成立的。

1.索赔证据的基本要求。索赔证据的基本要求包括：真实性：全面性法律证明效力及时性。

2.证据的种类。证据的种类包括：

（1）招标文件、合同文本及附件

（2）来往文件、签证及更改通知等

（3）各种会谈纪要

（3）施工进度计划和实际施工进度表

（5）施工现场工程文件

（6）工程照片

（7）气象报告

（8）工地交接班记录

（9）建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等

（10）市场行情记录

（11）各种核算资料

（12）国家法律、法令、政策文件等。

（三）索赔报告

1.索赔报告的。索赔报告的具体内容，随该索赔事件的性质和特点而有所不同。但从报告的必要内容与文字结构方面而论，一个完整的索赔报告应包括以下四个部分。

一般包括以下内容序言索赔事项概述具体索赔要求索赔报告编写及审核人员名单。

文中首先应概要地论述索赔事件的发生日期与过程施工单位为该索赔事件所付出的努力和附加开支施工单位的具体索赔要求。在总论部分这末，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关人员的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和权威性。总论部分的阐述要简明扼要，说明。

造价工程师如何正确处理工程索赔

造价工程师如何正确处理工程索赔

导语：随着我国房地产市场的腾飞，以及社会基础设施建设的兴起，有着丰富的本地资源及人脉与政策资源的工程造价咨询行业发展迅速，其业务类型逐渐完善，工程勘察设计能力提升较快，取得了良好的经济效益和社会效益。

索赔是合法的所有者，根据自己的权利提出对某一有关资格、财务、金钱等方面的正当的权力要求，是社会科学和自然科学融为一体的边缘学科，它涉及到商贸、财会、法律、公共关系和工程技术、工程管理等诸多专业学科。在国际工程承包中，工程索赔是经常大量发生且普遍存在的管理业务，是受损一方维护自身合法利益的权利。

一、工程索赔的概念及分类

索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，"索赔"是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求。通常情况下，索赔是指承包商(施工单位)在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的一种权利要求。而业主(建设单位)对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失，向施工单位要求赔偿，称为反索赔。索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双方无法达成妥协时，争议可通过仲裁解决。

索赔可以从不同的角度、按不同的标准进行以下分类：

1. 按索赔发生的原因分类

如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔，这种分类能明确指出每一项索赔的根源所在，使业主和工程师便于审核分析。

2. 按索赔的目的分类

可分为工期索赔和费用索赔。工期索赔就是要求业主延长施工时间，使原规定的工程竣工日期顺延，从而避免了违约罚金的发生费用索赔就是要求业主或承包商双方补偿费用损失，进而调整合同价款。

3. 按索赔的依据分类

可分为合同规定的索赔、非合同规定的索赔。合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中能够找到依据，业主或承包商可以据此提出索赔要求。这种索赔不太容易发生争议非合同规定的索赔是指索赔涉及的内容在合同文件中没有专门的文字叙述，但可以根据该合同某些条款的含义，推论出一定的索赔权。

4. 按索赔的有关当事人分类

可分为承包商同业主之间的索赔总承包商同分承包商之间的索赔承包商同供应商之间的索赔承包商向保险公司、运输公司的索赔等。

5. 按索赔的业务性质分类

可分为工程索赔和商务索赔。工程索赔是指涉及工程项目建设中施工条件或施工技术、施工范围等变化引起的索赔，一般发生频率高，索赔费用大商务索赔是指实施工程项目过程中的物资采购、运输、保管等方面活动引起的索赔事项。

6. 按索赔的处理方式分类

可分为单项索赔和总索赔。单项索赔就是采取一事一索赔的方式，即按每一件索赔事项发生后，报送索赔通知书，编报索赔报告，要求单项解决支付，不与其他的索赔事项混在一起总索赔，又称综合索赔或一揽子索赔，即对整个工程(或某项工程)中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。

二、工程索赔的产生原因

在工程建设中索赔是经常发生的，其主要原因有：

1. 设计方面

在工程施工阶段发生设计与实际间的差异等原因导致的工程项目在工期、人工、材料等方面的索赔。

2. 施工合同方面

在施工过程中双方在签订施工合同时未能充分考虑和明确各种因素对工程建设的影响，致使施工合同在履行中出现这样那样的矛盾，从而引起施工索赔。

3. 意外风险和不可预见因素

在施工过程中，发生了如地震、台风、流沙泥、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下构筑物等等引起的施工索赔。

4. 不依法履行施工合同

承发包双方在履行施工合同的过程中往往因一些意见分歧和经济利益驱动等人为因素，不严格执行合同文件而引起的施工索赔。

5. 工程项目建设承发包管理模式变化

当前的建筑市场，工程项目建设的承发包有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备材料供应承包等一系列的承包方式，使工程项目建设的承发包变得复杂和管理模式难度增大。当任何一个承包合同不能顺利履行或管理不善，都会引发在工期、质量、数量和经济等方面的索赔。

三、工程索赔的处理原则及程序

1. 工程索赔的处理原则

按照我国建设部、财政部下达的通用条款，规定按以下原则进行索赔：

(1)索赔必须以合同为依据。遇到索赔事件时，工程师必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。根据我国有关规定，合同文件能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：

①本合同协议书

②中标通知书

③投标书及其附件

④本合同专用条款

⑤本合同通用条款

⑥标准、规范及有关技术文件

⑦图纸

⑧工程量清单

⑨工程报价单或预算书。

(2)必须注意资料的积累。积累一切可能涉及索赔论证的资料，做到处理索赔时以事实和数据为依据。

(3)及时、合理地处理索赔。索赔发生后，必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理，尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决。

(4)加强索赔的前瞻性。在工程的实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，及时采取补救措施，避免过多索赔事件的发生。

2. 工程索赔的处理程序

在工程项目施工阶段，每出现一个索赔事件，都应按照国家有关规定、惯例和工程项目合同条件的规定，认真及时地协商解决。施工单位应按下列程序以书面形式向建设单位索赔：详见图1。

四、工期索赔的处理原则及计算方法

1. 工期索赔的处理原则

(1)不同类型工程拖期的处理原则。工程拖期可以分为 "可原谅的拖期"和"不可原谅的拖期"。可原谅的拖期是由于非承包商原因造成的工程拖期，不可原谅的拖期一般是承包商的原因而造成的工程拖期。这两类工程拖期的处理原则及结果均不同。

(2)共同延误下的工期索赔的处理原则 在实际施工过程中，工期拖期很少是只由一方造成的，往往是两、三种原因同时发生(或相互作用)而形成的，故称为"共同延误"。在这种情况下，要具体分析哪一种情况延误是有效的，应依据以下原则：

①首先判断造成拖期的哪一种原因是最先发生的，即确定"初始延误"者，它应对工程拖期负责。在初始延误发生作用期间，其他并发的延误者不承担拖期责任。

②如果初始延误者是业主，则在业主造成的延误期内，承包商既可得到工期延长，又可得到经济补偿。

③如果初始延误者是客观原因，则在客观因素发生影响的时间段内，承包商可以得到工期延长，但很难得到费用补偿。

2. 工期索赔的计算方法

工期索赔一般采用分析法进行计算，主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及双方共同认可的对工期修改文件、调整计划和受干扰后实际工程进度记录，如施工日记、工程进度表等。

五、费用索赔的处理原则及计算方法

费用索赔以补偿实际损失为原则，实际损失包括直接损失和间接损失两个方面。

1. 费用索赔的处理原则

在确定赔偿金额时，应遵循下述两个原则：所有赔偿金额都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用按此金额赔偿后，应使施工单位恢复到未发生事件前的财务状况。即施工单位不致因索赔事件而遭受任何损失，但也不得因索赔事件而获得额外收益。

从上述原则可以看出，索赔金额是用于赔偿施工单位因索赔事件而受到的实际损失，而不考虑利润。所以索赔金额计算的基础是成本，即用索赔事件影响所发生的'成本减去事件影响前所应有的成本，其差值即为赔偿金额。

2. 费用索赔的计算方法

费用索赔的计算方法主要有二种

(1)修正费用法

修正的内容主要有：

一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段，而不是整个工期二是只计算在该时段内受影响项目的费用，而不是全部工作项目的费用三是不直接采用原合同报价，而是采用在该时段内如未受事件影响而完成该项目的合理费用。根据上述修正，可比较合理地计算出因索赔事件影响而实际增加的费用。

(2)实际费用法。实际费用法又称分项法，即根据索赔事件所造成的损失或成本增加，按费用项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。这种方法比较复杂，但能客观地反映施工单位的实际损失，比较合理，易于被当事人接受，在国际工程中被广泛采用。

由于索赔费用组成的多样化，不同原因引起的索赔，其承包商可索赔的具体费用内容有所不同，必须具体问题具体分析。

六、建设单位索赔

反索赔是指建设单位(业主)向施工单位(承包商)提出的索赔。建设单位向施工单位索赔的主要途径：

一是减少或防止可能产生的索赔二是反索赔，对抗(平衡)施工单位的索赔要求。建设单位向施工单位提出索赔的内容包括：

1. 工期延误反索赔

指工期延误属于施工单位责任时，建设单位对施工单位进行索赔，即由施工单位支付延期竣工违约金。建设单位在确定违约金的费率时，一般要考虑以下因素：建设单位盈利损失由于工期延长而引起的贷款利息增加工程拖期带来的附加监理费由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑时的租赁费等。

2. 施工缺陷索赔

指施工单位的施工质量不符合施工技术规程的要求，或使用的设备和材料不符合合同规定，或在保修期未满以前未完成应该负责补修的工程时，建设单位有权向施工单位追究责任。如果施工单位未在规定的期限内完成修补工作，建设单位有权雇佣他人来完成工作，发生的费用由施工单位承担。

3. 对指定分包人的付款索赔

指工程施工单位未能提供已向指定分包人付款的合理证明时，建设单位可以直接按照监理工程师的证明书，将施工单位未付给指定分包人的所有款项(扣除保留金)付给这个分包人，并从应付给施工单位的任何款项中如数扣回。

4. 建设单位合理终止合同或施工单位不正当放弃工程的索赔

如果建设单位合理地终止施工单位的承包，或者施工单位不合理地放弃工程，则建设单位有权从施工单位手中收回由新的施工单位完成全部工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。

七、索赔技巧

在索赔的实施过程中，索赔技巧格外重要。索赔技巧应因人、因客观环境条件而异，具体有以下几项，仅供参考：

1. 要及早寻找索赔机会

2. 商签好合同协议

3. 对口头变更指令要得到确认

4. 及时发出"索赔通知书"

5. 索赔报告要论证充足

6. 索赔计算方法和费用要适当

7. 力争单项索赔，避免一揽子索赔

8. 力争友好解决，防止对立情绪。

八、索赔存在的误区

综上所述，索赔是对施工单位及业主双方有百利而无一害的，故很多单位在索赔工作上大做文章，因而在索赔过程中往往存在不少误区，归纳起来，大致可分以下几点：

1. 当索赔事件发生时，有些施工单位考虑与业主、监理单位的下一步合作，而不敢提出，即不敢索赔。

2. 项目经理和技术负责人对索赔工作意识不到位，对可提可不提的索赔往往不提出，即不会索赔。

3. 主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工单位往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目无充分理由。

4. 只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和及时做出最终索赔报告。

5. 建设单位不准索赔的落后观念。

九、结束语

许多国际工程项目通过成功的索赔使工程利润达到了10%～20%，有的工程索赔额甚至超过了工程合同额本身。"中标靠低价，盈利靠索赔"便是许多国际承包商的经验总结。随着我国工程招投标制、合同管理制、项目法人制、资本金制、工程监理制"五制"的不断完善及业主、监理、施工单位管理章程进一步健全，索赔工作也逐步步入正常轨道。只要我们充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订的合同协议和各项往来性文件，在索赔工作中做到及时、有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批复，这也将会最大限度地保证施工单位和业主双方的经济利益，尽可能挽回经济损失。此外，随着我国加入WTO，我国的建设项目也越来越面临着国际社会的竞争，我们必须熟悉掌握索赔的方法及各种技巧，并尽快向国际惯例看齐，加强工程索赔管理对外交流，借鉴国外工程索赔管理经验，把我国的工程索赔管理水平推上一个更高的台阶，从而提高我国的工程管理水平并正确应对国际竞争。